據來(lái)自鳳凰網(wǎng)的報道顯示：
23日提請全國人大常委會(huì )審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，刪去了現行土地管理法關(guān)于從事非農業(yè)建設使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規定;對土地利用總體規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設用地，允許土地所有權人通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用?，F行城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于城市規劃區內的集體土地必須先征收為國有后才能出讓的規定，新增加一句“法律另有規定的除外”，以銜接土地管理法修改，掃清集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市的法律障礙。
中國現行土地管理法自1986年公布以來(lái)，歷經(jīng)1988年第一次修正、1998年8月全面修訂、2004年8月第三次修正。隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)和《物權法》的公布實(shí)施，農村土地管理制度改革受到社會(huì )各界廣泛關(guān)注。
解讀一：解決過(guò)往被征地農民補償過(guò)低問(wèn)題
我國《憲法》和《物權法》將農村集體土地征收的條件規定為公共利益的需要。至于何為“公共利益”，現行法律并未明確界定，這為地方政府可根據自己需要無(wú)限制地使用土地的征收權埋下了伏筆，且預留了較大的自主操作空間。
農民獲得征地補償過(guò)低
在推進(jìn)征地制度改革過(guò)程中，利益分配是一大核心問(wèn)題。與地方政府征地后再出讓獲得的土地收入相比，一些地方對失地農民的補償額度相對較低。
解讀二：終結地方政府土地財政 走出關(guān)鍵一步
集體建設用地直接入市后，現行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)獲得土地的途徑將獲得拓展，從地方政府土地儲備部門(mén)競買(mǎi)土地不再是唯一途徑，地方政府對土地供應的壟斷被打破，土地競買(mǎi)價(jià)格將會(huì )有所降低，另一方面，地方政府征收土地時(shí)的補償勢必將會(huì )上漲，這樣，地方政府每年從土地獲取的增值收益業(yè)會(huì )相對降低。
賣(mài)地是地方政府主要財源
當然，這距離終結地方政府土地財政現狀還有相當距離，但畢竟向前推進(jìn)了一步，而且是關(guān)鍵一步。
解讀三：解決小產(chǎn)權房問(wèn)題有所推進(jìn) 但前路依舊漫漫
對建設在集體土地上的小產(chǎn)權房來(lái)說(shuō)，有所利好，但距離解決產(chǎn)權問(wèn)題依然遙遠。
在2017年8月，原國土資源部、住建部曾聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)方案》，確定第一批在北京、上海、沈陽(yáng)、南京、杭州、合肥、廈門(mén)、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)。
小產(chǎn)權房
這被坊間視為小產(chǎn)權房最終解決提供了一個(gè)參照，因為小產(chǎn)權房都是建在集體土地上的，不同的是，小產(chǎn)權房是直接以合同形式售賣(mài)了，而以上13個(gè)城市試點(diǎn)的是在集體土地上的租賃住房。
過(guò)去十余年來(lái)，各地相關(guān)政府部門(mén)對小產(chǎn)權房的應對和處置一般采用嚴格控制增量和分類(lèi)處置存量?jì)煞N方式。
小產(chǎn)權房在法理上顯然是站不住腳的。但因為存量很大，且相當部分小產(chǎn)權房已經(jīng)成為成熟社區，解決起來(lái)非常棘手，這也是為什么小產(chǎn)權房一直未能從根本上解決的原因。
近些年來(lái)，被處置、強拆的小產(chǎn)權房，多數是未投入使用的在建社區以及占地面積較大的別墅產(chǎn)品。
最新過(guò)會(huì )的土地管理法修正案，關(guān)于集體土地入市條款如果獲得審議通過(guò)，將為小產(chǎn)權房提供了合法獲取土地使用權的途徑。
未來(lái)，小產(chǎn)權房社區業(yè)主委員會(huì )可以通過(guò)競買(mǎi)土地，獲得土地使用權證。這樣，小產(chǎn)權房就可以類(lèi)比當前產(chǎn)業(yè)園區的配套住宅的處置方法，獲得合法的使用權。而不是當前的“法不責眾”的尷尬狀態(tài)。
作者點(diǎn)評
側面說(shuō)明這個(gè)領(lǐng)域涉及人群廣泛， 有朋友說(shuō)，小產(chǎn)權房主要是北京、上海等一線(xiàn)城市， 其實(shí)，這是不了解中國的行政體制， 相對而言，小產(chǎn)權房在地方更盛行， 尤其行政級別為鎮的地區， 由于鎮很難獲得土地指標， 所以，發(fā)展基本是依靠集體土地直接轉化， 以及新農村改造的宅基地方式獲取， 比如，在我的老家那個(gè)鎮， 全鎮居民基本都住樓房， 這些樓房全部都是建設在集體土地性質(zhì)上的小產(chǎn)權房。 讓人大跌眼鏡的是， 鎮上的小產(chǎn)權房居然比上級縣級市的大產(chǎn)權房?jì)r(jià)格更高。
